您是朔州城乡居民养老保险参保人，之前在农村缴了几年居民保，后来进城打工又参加职工养老保险，快退休了却担心两边年限不能合并、转错方向少领钱。朔州城乡居民养老保险和职工养老保险到底怎么衔接互转？本文3分钟讲清规则和流程。
信息摘要区
| 维度 | 内容 |
|---|---|
| 适用人群 | 同时参加过城乡居民养老保险和职工养老保险的朔州参保人、灵活就业人员、被征地农民 |
| 核心结论 | 居民保转职工保只转个人账户不合并年限，职工保转居民保既转个人账户又合并年限，达到法定退休年龄时可按规定衔接 |
| 关键数据 | 朔州城乡居民基础养老金219.65元/月、缴费档次200-5000元共10档、职工保单位缴16%个人缴8%、居民保待遇=个人账户÷139+基础养老金 |
3分钟帮你理清朔州城乡居民养老保险与职工养老保险衔接互转全流程，从条件到到账全覆盖。
一、为什么要办（两种制度衔接的政策背景与不办的后果）
1.1 政策出台背景
很多朔州参保人都在问：居民保和职工保两边都缴过，退休时年限和个人账户到底怎么合并算？《中华人民共和国社会保险法》明确规定，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，也可以转入城乡居民社会养老保险。这为两种制度之间的衔接提供了法律依据。
累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，也可以转入城乡居民社会养老保险。（来源：https://www.gov.cn/flfg/2010-10/28/content_1733040.htm）
这意味着什么：简单说，国家允许你在职工养老保险和城乡居民养老保险之间"搬家"，不会因为换了工作类型就把之前缴的钱作废。但"搬家"有规矩，不是随便转的，转的方向不同，年限处理方式也不一样。
1.2 对朔州参保人的影响
截至2025年末，朔州市参加城乡居民基本养老保险72.65万人，参加城镇职工基本养老保险40.08万人。随着农村劳动力进城务工增多，很多人同时有两种参保记录，衔接需求日益突出。朔州市城乡居民基本养老保险保障水平达到人均219.65元/月，进入山西省前列，居民保待遇并不低，衔接时需要仔细算账再决定方向。
这意味着什么：朔州有超过72万人参加居民保，其中不少人后来又参加了职工保。如果不办衔接，两边的缴费记录各算各的，可能导致退休时哪边都不够领取条件，白白损失养老金。提前了解衔接规则，到龄时才能选对方向。
1.3 不办的后果
如果不及时办理城乡居保衔接，可能出现以下后果：一是职工保缴费不足15年又不愿继续缴的，无法领取职工养老金，居民保那边也因未衔接而无法正常计发；二是两边重复缴费的时间段不会重复计算待遇，多缴的钱可能只能退个人账户部分；三是达到退休年龄时才发现衔接问题，会延迟领取养老金的时间，少领好几个月的钱。
二、谁能办（适用人群与办理条件）
2.1 适用人群
以下三类朔州参保人需要办理城乡居保衔接：第一类，之前参加城乡居民养老保险，后来进城务工参加职工养老保险，达到职工保退休条件时需要将居民保转入职工保的；第二类，参加职工养老保险但缴费年限不足15年，不愿继续补缴，选择转入城乡居民养老保险的；第三类，被征地农民等特殊群体，既有居民保缴费记录又有职工保缴费记录需要合并计发的。
2.2 办理前提条件
办理城乡居保衔接需同时满足以下条件：一是达到法定退休年龄（职工保男60周岁、女工人50周岁、女干部55周岁，居民保男女均60周岁，延迟退休过渡期内按新规定执行）；二是在两种制度中均有实际缴费记录；三是职工保缴费满15年的可选择从居民保转入职工保，职工保不足15年的可选择从职工保转入居民保；四是不得在同一年度内同时参加两种保险，重复缴费需先处理。
这意味着什么：不是想转就能转，得等到退休年龄才行。而且转的方向取决于你职工保缴够没够15年——够了就把居民保的钱并进职工保，不够就把职工保的钱并进居民保。提前算好自己的缴费年限，到龄时才不会手忙脚乱。
2.3 不适用情形
以下情形暂不能办理衔接：一是尚未达到法定退休年龄的，需等到龄后再办；二是在两种制度中存在同一年度重复缴费且未处理的，需先清退重复缴费；三是职工保关系存在欠费未结清的，需先补缴或核销；四是已按一种制度领取养老金待遇的，不能再变更衔接方式；五是职工保关系正在办理转移接续尚未办结的，需等转移完成后再申请衔接。
三、怎么办（材料清单、流程时间线、渠道与真实案例）
3.1 所需材料
| 材料名称 | 份数 | 要求 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 本人身份证 | 1份 | 原件及复印件 | 正反面复印在同一张A4纸上 |
| 社会保障卡 | 1份 | 原件 | 需已激活金融功能 |
| 城乡居民养老保险参保缴费凭证 | 1份 | 原件 | 由居民保参保地社保经办机构出具 |
| 职工养老保险参保缴费凭证 | 1份 | 原件 | 由职工保参保地社保经办机构出具 |
| 制度衔接申请表 | 1份 | 原件 | 现场填写或线上提交 |
3.2 办理流程（时间线）
第1步：确认参保记录与缴费情况
登录"三晋通"APP或"掌上12333"APP，查询本人在城乡居民养老保险和职工养老保险中的缴费记录，确认缴费年限、个人账户余额以及是否存在重复缴费、欠费等情况。也可拨打朔州社保服务热线12333咨询。
第2步：提交衔接申请（线上/线下）
线上渠道：通过国家社会保险公共服务平台网站或"掌上12333"APP，选择"城乡养老保险制度衔接申请"，按提示填写信息并上传材料。线下渠道：携带上述材料到朔州市社会保险中心（市府街1号东侧，政务服务中心A楼四层西）企业养老保险窗口A419办理，电话0349-2155611。
第3步：审核与资金划转
社保经办机构审核通过后，将转出制度的个人账户全部储存额划转至转入制度的个人账户，并按规定合并或不合并缴费年限。审核办结时限一般为15个工作日，资金划转完成后会通过短信或APP通知申请人。
从2023年开始，朔州市将企业职工和灵活就业人员正常退休申报时间由原来的提前一个月调整为提前三个月，到龄前三个月即可开始申报办理退休手续。（来源：http://www.shuozhou.gov.cn/ztjs/rlzy/bmfw_14405/202304/t20230407_435369.html）
3.3 办理渠道详解
线上渠道：
- "三晋通"APP：山西省统一政务服务平台，可查询社保缴费记录、申请制度衔接
- "掌上12333"APP：国家社保公共服务平台移动端，支持城乡养老保险制度衔接申请
- 国家社会保险公共服务平台网站：在线提交衔接申请并查询办理进度
- "i朔州"APP：2026年7月上线试运行，整合社保查询等68项高频服务
线下渠道：
| 机构名称 | 地址 | 电话 | 办公时间 | 交通指引 |
|---|---|---|---|---|
| 朔州市社会保险中心 | 市府街1号东侧，政务服务中心A楼四层西 | 0349-2155611（企业养老A419） | 夏季8:00-12:00/15:00-18:00，冬季8:00-12:00/14:30-17:30 | 乘市内公交至政务服务中心站下车即到 |
| 朔城区社会保险中心 | 朔城区老城大街朔城区人社局办事大厅 | 0349-5699180（企业养老） | 夏季8:00-12:00/15:00-18:00，冬季8:00-12:00/14:30-17:30 | 乘市内公交至老城大街站下车步行200米 |
| 平鲁区社会保险中心 | 平鲁区平阳西街6街平鲁区政务服务大厅 | 0349-5690779 | 夏季8:00-12:00/15:00-18:00，冬季8:00-12:00/14:30-17:30 | 乘平鲁区公交至政务服务大厅站下车 |
渠道选择建议：年轻上班族建议优先通过"掌上12333"APP线上办理，足不出户即可提交申请；不熟悉智能手机的老年人建议携带材料到朔州市社会保险中心窗口办理，有工作人员现场指导；居住在区县的参保人可就近到所在区县社保中心办理，不用专门跑市区。
3.4 职工保与居民保对比分析表
| 对比维度 | 职工基本养老保险 | 城乡居民基本养老保险 |
|---|---|---|
| 参保对象 | 企业职工、灵活就业人员 | 年满16周岁（不含在校学生）非从业居民 |
| 缴费方式 | 按月缴费，单位16%+个人8% | 按年缴费，200-5000元共10档自主选择 |
| 政府补贴 | 无直接补贴（单位缴费进入统筹基金） | 按缴费档次给予政府补贴 |
| 领取年龄 | 男60周岁、女工人50周岁、女干部55周岁 | 男女均60周岁 |
| 最低缴费年限 | 15年（2030年起逐步提高至20年） | 15年 |
| 待遇计算 | 基础养老金+个人账户养老金，与社平工资挂钩 | 个人账户积累总额÷139+基础养老金 |
| 朔州当前水平 | 按缴费基数和年限计发，普遍高于居民保 | 基础养老金人均219.65元/月（全省前列） |
| 丧葬补助金 | 本省上年度城镇居民月人均可支配收入×2 | 全省基础养老金最低标准×12个月 |
| 衔接时年限处理 | 居民保转入：不合并年限 | 职工保转入：合并年限 |
3.5 真实案例计算
案例背景：王大哥，朔州农村户籍，今年58岁。2010年至2015年在老家参加城乡居民养老保险，按每年500元档次缴费6年，个人账户累计约3600元（含政府补贴）。2016年起进城到企业打工，参加职工养老保险，截至2026年已缴费11年，个人账户储存额约42000元。王大哥职工保缴费到60岁时累计13年，不足15年。
方案一：职工保转居民保（按居民保退休领取）
- 职工保个人账户42000元全部转入居民保个人账户
- 职工保缴费年限13年与居民保缴费年限6年合并计算，共19年
- 居民保个人账户总额=3600+42000=45600元
- 60岁时居民保养老金=45600÷139+219.65≈328.06+219.65≈547.71元/月
方案二：继续缴职工保至满15年（延迟2年领取）
- 居民保个人账户3600元转入职工保个人账户
- 居民保缴费年限不合并，职工保需再缴2年至满15年
- 职工保个人账户总额≈42000+3600+2年缴费（按基数4244元×8%×24个月≈8148元）≈53748元
- 62岁领取，基础养老金=（7073+本人指数化工资）÷2×15×1%，按最低基数缴费指数0.6计算，本人指数化月平均缴费工资=7073×0.6=4243.8元
- 基础养老金=（7073+4243.8）÷2×15×1%≈848.76元/月
- 个人账户养老金=53748÷125（62岁计发月数）≈430元/月
- 合计约1279元/月（远高于居民保）
这意味着什么：王大哥如果选择继续缴职工保，虽然要多等2年，但每月养老金约1279元，是转居民保（548元）的2倍多。所以职工保缴费接近15年的，建议尽量缴满15年走职工保退休，长期来看待遇差距非常大。如果职工保只缴了几年、离15年还差很远，转居民保也是合理选择。
四、办没办成（结果验证、查询方式与失败原因）
4.1 办理结果查询方式
提交衔接申请后，可通过以下方式查询办理进度和结果：一是登录"掌上12333"APP，在"服务"栏目中选择"社保转移申请"查询进度；二是登录国家社会保险公共服务平台网站查询；三是拨打朔州社保服务热线12333，提供身份证号查询；四是携带身份证到朔州市社会保险中心窗口（市府街1号东侧，政务服务中心A楼四层西，电话0349-2155611）现场查询。
4.2 待遇发放时间与金额确认
衔接审核通过后，个人账户资金划转一般在15个工作日内完成。达到退休年龄并办理退休手续后，养老金从审批通过的次月起按月发放至本人社会保障卡金融账户。朔州企业职工退休申报可提前三个月办理，确保到龄当月及时领取。发放后可通过"三晋通"APP、"i朔州"APP或社保窗口查询每月发放金额，如对金额有异议可在60日内申请复核。
4.3 常见失败原因与补救方法
| 失败原因 | 具体表现 | 补救方法 |
|---|---|---|
| 重复缴费未处理 | 同一年度同时参加两种保险，系统无法衔接 | 先到重复缴费地社保经办机构清退其中一种保险的重复缴费（一般退居民保个人缴费部分），再申请衔接 |
| 职工保存在欠费 | 职工保账户有欠缴月份，账户状态异常 | 先补缴欠费或申请核销，恢复账户正常状态后再办理衔接 |
| 未达到退休年龄 | 提交申请时未到法定退休年龄 | 等到龄后再提交申请，可提前三个月准备材料和查询缴费记录 |
| 材料不齐全 | 缺少参保缴费凭证或社保卡未激活金融功能 | 补开参保缴费凭证，到社保卡合作银行激活金融功能后重新提交 |
| 已领取一种制度待遇 | 已按居民保或职工保领取养老金 | 无法再变更衔接方式，按已领取制度继续发放 |
朔州市推出"上门登记+帮办认证"服务模式，工作人员深入乡镇、村屯，利用便携设备为行动不便的农村老人现场服务，形成"线上+线下""出门+上门"的服务闭环。（来源：http://www.shuozhou.gov.cn/xwzx/jrsz/szsyw/qxdt/202506/t20250626_733470.shtml）
五、常见误区与避坑指南
5.1 误区1：居民保转职工保后缴费年限可以合并
很多人以为把居民保转入职工保后，两边的缴费年限可以加在一起算。实际上，居民保转职工保时，只将居民保个人账户全部储存额并入职工保个人账户，居民保的缴费年限不合并计算为职工保缴费年限。也就是说，职工保的缴费年限还是只算你实际参加职工保的时间。
这意味着什么：如果你职工保只缴了10年，居民保缴了8年，转过去后职工保缴费年限还是10年，不够15年还得继续缴。居民保的钱进了职工保个人账户，但年限不算数，这一点一定要搞清楚。
5.2 误区2：职工保转居民保后缴费年限也不合并
与误区1相反，职工保转居民保时，不仅将职工保个人账户全部储存额并入居民保个人账户，职工保的缴费年限也合并计算为居民保缴费年限。这是两种衔接方向最核心的区别，很多人搞混了。
这意味着什么：如果你职工保缴了10年，居民保缴了5年，职工保转居民保后，居民保缴费年限就是15年，刚好满足领取条件。这对职工保缴费不足15年又不想继续缴的人来说是个利好，转过去就能直接领居民保养老金。
5.3 误区3：同一年度可以同时缴两种保险
有些人为了"多一份保障"，同一年度既缴居民保又缴职工保，以为退休时可以领两份养老金。实际上，同一年度重复缴费的，在办理衔接时会清退其中一种保险的个人缴费部分（一般退居民保），重复缴费的时间段不重复计算待遇，等于白交了一份钱。
这意味着什么：不要同时缴两种保险。如果你已经在单位参加了职工保，就不用再在老家缴居民保了；如果是灵活就业人员，选择一种适合自己的保险持续缴费即可，重复缴费不会带来额外收益，反而会在衔接时多一道清退手续。
5.4 误区4：衔接可以随时办理，不用等到退休
很多人以为参加工作后就可以马上把居民保转入职工保，省得以后麻烦。实际上，城乡养老保险制度衔接必须在达到法定退休年龄时才能办理，未到龄不能提前衔接。不过可以提前查询缴费记录、准备好参保凭证，到龄后及时办理。
这意味着什么：不用急着办衔接，等到快退休时再根据自己职工保的缴费情况决定转哪个方向。如果职工保能缴满15年就转职工保，不够就转居民保，到龄时再做决定最稳妥，提前办反而可能因为后续缴费情况变化而需要重新调整。
政策导读
朔州市市级政策
| 政策名称 | 朔州市城乡居民基本养老保险保障水平达人均219.65元 |
|---|---|
| 适用范围 | 朔州市 |
| 发文机构 | 朔州市人民政府 |
| 发文字号 | 未公开文号 |
| 发文日期 | 2026-03-04 |
| 执行日期 | 2026-03-04 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 朔州市不断织密扎牢社会保障网，社会保障提标扩面，城乡居民基本养老保险保障水平达到人均219.65元，进入山西省前列；城乡低保、特困供养人员、孤儿养育补贴标准全面提高；县级公办养老机构、城镇社区幸福养老工程实现全覆盖。 |
| 原文链接 | http://www.shuozhou.gov.cn/xwzx/jrsz/szsyw/bmgz/202603/t20260304_764398.shtml |
山西省级政策
| 政策名称 | 山西省城乡居民补充养老保险制度 |
|---|---|
| 适用范围 | 山西省 |
| 发文机构 | 山西省人民政府 |
| 发文字号 | 未公开文号 |
| 发文日期 | 2024-11-26 |
| 执行日期 | 2021-01-01 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 补充养老保险基金由个人缴费、政府补贴、集体补助和其他缴费资助构成；个人缴费标准设200元、500元、1000元、2000元、5000元共五个档次；政府对参保人缴费给予补贴；年满65周岁、累计缴费满15年且已享受城乡居民基本养老保险待遇的，可按月领取补充养老保险待遇；2021年1月1日起已年满65周岁并享受居民保待遇的，不用缴费可直接按月领取补充养老保险政府补贴。 |
| 原文链接 | https://www.shanxi.gov.cn/zcwjk/szfwj/202411/t20241126_9707574_gfxwj.shtml |
国家级政策
| 政策名称 | 《中华人民共和国社会保险法》（养老保险专章） |
|---|---|
| 适用范围 | 全国 |
| 发文机构 | 全国人民代表大会常务委员会 |
| 发文字号 | 主席令第三十五号 |
| 发文日期 | 2010-10-28 |
| 执行日期 | 2011-07-01 |
| 当前状态 | 有效（2018-12-29修正） |
| 重点内容 | 明确基本养老保险由用人单位和职工共同缴纳；达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金；累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，也可以转入城乡居民社会养老保险；个人账户不得提前支取；参保人死亡的，个人账户余额可以继承。 |
| 原文链接 | https://www.gov.cn/flfg/2010-10/28/content_1733040.htm |
常见问题 FAQ
Q: 朔州城乡居民养老保险基础养老金现在是多少钱？和职工养老保险差多少？
A: 截至2026年3月，朔州市城乡居民基本养老保险保障水平达到人均219.65元/月，进入山西省前列。职工养老保险待遇则根据缴费基数、缴费年限和退休时全省全口径月平均工资（2025年为7073元）计算，普遍高于居民保。以缴费15年按最低基数为例，职工保养老金约1000-1300元/月，是居民保的5倍左右。
Q: 我在朔州既有居民保又有职工保，去哪个窗口办衔接？电话是多少？
A: 您可以到朔州市社会保险中心办理，地址在市府街1号东侧、朔州市政务服务中心A楼四层西，企业养老保险窗口A419，电话0349-2155611。办公时间为夏季上午8:00-12:00、下午15:00-18:00，冬季上午8:00-12:00、下午14:30-17:30。也可以通过"掌上12333"APP线上提交申请。
Q: 居民保转职工保和职工保转居民保，缴费年限处理有什么不同？
A: 居民保转职工保时，只转移个人账户储存额，居民保缴费年限不合并为职工保缴费年限；职工保转居民保时，既转移个人账户储存额，职工保缴费年限也合并为居民保缴费年限。简单记：往职工保转只转钱不转年限，往居民保转既转钱又转年限。具体衔接政策按晋人社厅发〔2026〕27号文件执行，朔州参保人如有疑问可拨打0349-2155636咨询细则。
Q: 衔接办理需要多长时间？办完后什么时候能领养老金？
A: 衔接申请审核及个人账户资金划转一般在15个工作日内完成。达到法定退休年龄并办理退休手续后，养老金从审批通过的次月起按月发放至社保卡金融账户。朔州企业职工退休可提前三个月申报，建议到龄前三个月就开始准备材料、办理衔接和退休手续，确保到龄当月及时领取。发放后可通过"i朔州"APP查询每月到账明细，居民保参保人基础养老金按219.65元/月标准计发。
关于养老金具体计算方法，请参考《朔州养老金计算与构成详解》；关于养老保险关系转移接续，请参考《朔州养老保险关系转移接续办理指南》。
行动建议 / 实操清单
步骤1：登录"掌上12333"APP、"三晋通"APP或"i朔州"APP，查询本人城乡居民养老保险和职工养老保险的缴费记录，确认缴费年限、个人账户余额和是否存在重复缴费，做到心中有数；也可拨打0349-5699180咨询朔城区社保中心。
步骤2：达到法定退休年龄前三个月，携带身份证、社保卡及两种保险的参保缴费凭证，到朔州市社会保险中心（市府街1号东侧，政务服务中心A楼四层西，企业养老保险窗口A419，电话0349-2155611）提交城乡养老保险制度衔接申请，办公时间夏季8:00-12:00/15:00-18:00、冬季8:00-12:00/14:30-17:30。
步骤3：衔接审核通过后（一般15个工作日），同步办理退休审批手续，确认养老金计发金额，从次月起按月领取养老金至社保卡金融账户，可通过"i朔州"APP或"三晋通"APP查询每月到账情况。
朔州城乡居民养老保险, 朔州养老保险衔接, 城乡居保转职工保, 职工保转居民保, 朔州养老金计算, 城乡居民养老保险缴费档次, 朔州社保经办机构, 养老保险个人账户转移
本文来源：